从“一把火”到“金疙瘩”
本报记者 魏欣
金秋十月，徐州广袤的田野上，稻谷归仓，玉米入囤，一片丰收景象。在丰县梁寨镇一片刚收割完毕的农田里，农机手王师傅正驾驶着配备新型粉碎装置的收割机进行作业。“秸秆直接粉碎抛洒，紧接着深翻还田，既省事还能肥地。”他告诉记者，这套“粉碎抛洒翻耕一体化”技术，在农机服务小队的指导下已广泛应用，“地里不见秸秆垛，从源头上解决了焚烧的隐患。”这正是徐州坚决守护蓝天底色，协同推进秸秆焚烧管控与综合利用的生动缩影。
近年来，面对秋冬季秸秆焚烧高风险期的严峻考验，我市坚持“疏堵结合、以用促禁”，通过“资金+利用”构建长效机制，依托“人防+技防”形成全域监管，探索出一条生态效益与经济效益共赢的有效路径。
从“废弃物”变“金疙瘩”
“过去愁处理，现在能卖钱。”在邳州市一处秸秆收储中心，负责人老李正指挥机械将打捆好的秸秆装车。这些秸秆经过打碎、揉丝、除尘、改包等深加工，变身为优质粗饲料，“每吨能增值150元，我们和养殖企业签了3.5万吨订单，光这一项，一年就能实现利润500万元，以往的废弃物现在变成了‘金疙瘩’。”
秸秆的价值提升，离不开精准的资金支持。我市统筹各级秸秆综合利用资金，精准投向运输、收储、利用、还田等关键环节。资金的有效注入，激活了秸秆“五化”（肥料化、能源化、饲料化、基料化、工业原料化）利用的链条。新沂市整合资金1895万元,对收储主体给予每亩不超过20元的服务补助，对还田农户通过“一卡通”直补25元/亩;邳州市建设秸秆收储中心（站点）460余个，其中千吨级以上收储主体17 家，全市秸秆收储能力达20万吨，并按收储利用15元/亩、还田25元/亩、犁耕深翻40元/亩的标准给予补助，有效调动农户积极性。睢宁县依托食用菌公司年消耗秸秆5.5万吨，国能邳州生物发电有限公司开展专业化打包、转运、收储一体化服务，年消耗秸秆30万吨，为农户每亩增收10元，有效解决“卖难买难”问题。从田间地头的废弃物，到饲料、肥料、发电原料，秸秆真正实现了“绿色增值”。
从“人防”到“人防+技防”
“无人机巡查发现，东南方向约1.5公里处有疑似烟雾，请立即核实处置！”在丰县首羡镇环保办公室，监控大屏上自动弹出预警信息。不到10分钟，应急巡查队员已到达现场并进行处置。这得益于该县在15个镇街部署的18台具备红外与AI识别技术的无人机，实现了火情自动识别、定位回传、报告生成的全流程智慧监管。
“我们村周边近2000亩农田，都在这些‘千里眼’的监控之下。”新沂市草桥镇纪集村党支部书记指着村内铁塔上安装的高清旋转监控探头告诉记者，16个监控点24小时不间断运转，一旦发现异常，系统立即报警，值守人员随即通知就近的巡查员前往处置。
科技赋能的同时，人的力量同样关键。我市构建了“市攻坚办牵头、生态环境局统筹、多部门联动”的工作机制，健全市、县、镇、村、组五级网格化管理体系。市级成立帮扶督导组和暗访组，各板块严格落实包保责任。邳州市创新设立镇级宣传、巡查、应急灭火“三支队伍”；丰县则聘请老党员、热心群众担任禁烧监督员。一套“市县督导+镇村包保+24小时值守+科技助力”的全域巡查体系已然形成，确保了火情早发现、早报告、早处置。
从“暗里烧”到“我不烧”
管控措施的背后，是群众观念的深刻转变。沛县利用农村广播、手持小喇叭，用亲切的乡音土话宣传政策；邳州市通过印发一封信、无人机航宣等方式，引导群众算清法律、经济、生态、健康“四笔账”；新沂市让宣传内容更接地气，移动宣传车深入田间地头，解读政策，讲解补贴。
“现在大家都知道烧秸秆不仅违法，还污染空气，影响健康，而且秸秆能卖钱或者还田肥地，有了收入，谁还愿意烧呢？”沛县一位村民的话，道出了许多农民的心声。从过去“要我禁、暗里烧”的被动应付，到如今“有收入、我不烧”的主动参与，生态文明的理念正逐渐在广大农村扎根。
